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从经营者角度探讨应对职业索偿人的方法(下)

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发布时间:2019-02-14 09:23 来源:
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  职业索偿人是趋利的,只要没有了利益就会离开。职业索偿人的利益从何而来?主要是寻找食品经营者的违法行为,索要赔偿。因此对于食品经营者而言,远离职业索偿人,最重要的是增强法律意识,坚持守法经营。具体而言,可以从以下几个方面做起。
  做到心中有法。食品经营门槛低,导致从业者素质参差不齐。笔者在日常监管中经常遇到当事人解释违法行为产生原因时说自?#22909;?#25991;化,不知道这是违法的等。笔者认为,干一行就要专一行,既然从事食品经营活动,就要对食品的相关法律法规有所了解,做到心中有法。这既是规避自身经营风险的需要,也是对消费者负责。
  做到经营守法。从职业索偿人常见的关注点来说,食品经营者应当重点关注以下几个方面,做到经营守法。
  避免过期食品、虚标生产日期食品。对于食品经营者来说,食品是否过期不需要专业知识就能判断,一旦发现却仍然经营过期食品,从法理上、情理上都说不通。食品是否虚标生产日期,一方面需要食品经营者在进货查验时注意观察;另一方面要求食品经营者切实履行进货查验义务,以便出现问题时能够追根溯源。
  避免标签不符合规定的食品。这里所指的主要是食?#20998;?#37327;本身并没有问题,但标签存在问题,例如违反了?#23545;?#21253;装食品标签通则》?#23545;?#21253;装食品营养标签通则》等相关规定。这部分内容对食品经营者而言相对复杂。但法律不强人所难,《食品安全法》第一百三十六条规定:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚。”食品经营者只要严格履行了进货查验义务,就能够?#34892;?#36991;免行政处罚。
  做到管理有方。食?#20998;?#31867;、数量较多,容易混乱,因此更需要重视管理工作,做到管理有方。笔者提以下几点建议供参考:
  有明确区分的营业区、不合格商品区。对下架的商品统一清理出营业区,避免混杂,切不可把下架商品往经营区某个角落一堆了事。
  建立进货查验记录制度。虽然对个体工商户而言,建立并实行进货查验记录制度并非其法定义务,但我们依然鼓励所有的食品经营者建立并实行进货查验记录制度,?#32622;?#21035;类将各种食?#26041;?#31435;台账,台账的内容包括但不限于商?#35775;?#31216;、生产日期、保质期、进销存货情况等,这样可以根据台账精准定位商品现状,规避风险。
  安装监控。在面对诬陷构陷情形的索赔时,监控是证明经营者无责任的最有力证据。

遇到职业索偿人怎么办?
  食品经营者与行政机关之间是行政法律关系,食品经营者与职业索偿人之间是民事法律关系。食品经营者向职业索偿人支付赔偿并不会导致行政法律关系的消亡,食品经营者涉及违法犯罪的,行政机关仍然需要按照法律法规要求进行处理。因此职业索偿人?#20449;?#36180;偿后就会向行政机关要求撤回投诉或举报,这种说法往往是不可信的。遇到职业索偿人还是要在法律的框架内解决问题。
  对合理的索偿应当积极赔偿。食品经营者进行赔偿是其法定义务。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得?#26399;茫?#23646;于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿。积极赔偿不仅是履行自身的法定义务,也是行政机关在作出行政处罚决定前行使自由裁量权时的重要参考。
  对不合理的索偿坚决不赔。对于明显不合理的索偿要求,食品经营者应当坚决不赔,切不可为了息事宁人纵容职业索偿人。此时,正确的做法应当是主动提出合理的赔偿金额,与职业索偿人协商;无法协商一致的,可以通过诉讼途径解决问题。
  对于职业索偿人涉嫌违法犯罪的,立即报案。如果发现职业索偿人涉嫌敲诈勒索,食品经营者应当注意固定证据,在第一时间向公?#19981;?#20851;报案。

□苗鹏飞

(责任编辑?#28023;?

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