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從經營者角度探討應對職業索償人的方法(下)

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發布時間:2019-02-14 09:23 來源:
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  職業索償人是趨利的,只要沒有了利益就會離開。職業索償人的利益從何而來?主要是尋找食品經營者的違法行為,索要賠償。因此對于食品經營者而言,遠離職業索償人,最重要的是增強法律意識,堅持守法經營。具體而言,可以從以下幾個方面做起。
  做到心中有法。食品經營門檻低,導致從業者素質參差不齊。筆者在日常監管中經常遇到當事人解釋違法行為產生原因時說自己沒文化,不知道這是違法的等。筆者認為,干一行就要專一行,既然從事食品經營活動,就要對食品的相關法律法規有所了解,做到心中有法。這既是規避自身經營風險的需要,也是對消費者負責。
  做到經營守法。從職業索償人常見的關注點來說,食品經營者應當重點關注以下幾個方面,做到經營守法。
  避免過期食品、虛標生產日期食品。對于食品經營者來說,食品是否過期不需要專業知識就能判斷,一旦發現卻仍然經營過期食品,從法理上、情理上都說不通。食品是否虛標生產日期,一方面需要食品經營者在進貨查驗時注意觀察;另一方面要求食品經營者切實履行進貨查驗義務,以便出現問題時能夠追根溯源。
  避免標簽不符合規定的食品。這里所指的主要是食品質量本身并沒有問題,但標簽存在問題,例如違反了《預包裝食品標簽通則》《預包裝食品營養標簽通則》等相關規定。這部分內容對食品經營者而言相對復雜。但法律不強人所難,《食品安全法》第一百三十六條規定:“食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰。”食品經營者只要嚴格履行了進貨查驗義務,就能夠有效避免行政處罰。
  做到管理有方。食品種類、數量較多,容易混亂,因此更需要重視管理工作,做到管理有方。筆者提以下幾點建議供參考:
  有明確區分的營業區、不合格商品區。對下架的商品統一清理出營業區,避免混雜,切不可把下架商品往經營區某個角落一堆了事。
  建立進貨查驗記錄制度。雖然對個體工商戶而言,建立并實行進貨查驗記錄制度并非其法定義務,但我們依然鼓勵所有的食品經營者建立并實行進貨查驗記錄制度,分門別類將各種食品建立臺賬,臺賬的內容包括但不限于商品名稱、生產日期、保質期、進銷存貨情況等,這樣可以根據臺賬精準定位商品現狀,規避風險。
  安裝監控。在面對誣陷構陷情形的索賠時,監控是證明經營者無責任的最有力證據。

遇到職業索償人怎么辦?
  食品經營者與行政機關之間是行政法律關系,食品經營者與職業索償人之間是民事法律關系。食品經營者向職業索償人支付賠償并不會導致行政法律關系的消亡,食品經營者涉及違法犯罪的,行政機關仍然需要按照法律法規要求進行處理。因此職業索償人承諾賠償后就會向行政機關要求撤回投訴或舉報,這種說法往往是不可信的。遇到職業索償人還是要在法律的框架內解決問題。
  對合理的索償應當積極賠償。食品經營者進行賠償是其法定義務。接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產者責任的,經營者賠償后有權向生產者追償。積極賠償不僅是履行自身的法定義務,也是行政機關在作出行政處罰決定前行使自由裁量權時的重要參考。
  對不合理的索償堅決不賠。對于明顯不合理的索償要求,食品經營者應當堅決不賠,切不可為了息事寧人縱容職業索償人。此時,正確的做法應當是主動提出合理的賠償金額,與職業索償人協商;無法協商一致的,可以通過訴訟途徑解決問題。
  對于職業索償人涉嫌違法犯罪的,立即報案。如果發現職業索償人涉嫌敲詐勒索,食品經營者應當注意固定證據,在第一時間向公安機關報案。

□苗鵬飛

(責任編輯:)

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