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积极主动 统筹推进

——四川省开展“双随机、一公开”监管的做法

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发布时间:2019-02-19 09:16 来源:
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  根据国务院办公厅和市场监管总局关于做好“双随机、一公开”监管工作系列文件精神,四川省市场监管部门把“双随机、一公开”监管工作作为加强事中事后监管、创新监管机制的重要抓手,持续推进“双随机、一公开”监管工作。
  2016年,四川省在全国较早出台《四川省工商行政管理系统“双随机、一公开”监督管理办法(试行)》,并依据《工商总局关于公布随机抽查事项清单(第二版)的通知》的工作要求,及时调整抽查事项清单,并动态完善“一单两库一细则”。2017年以来,四川省市场监管部门借助“智慧工商”一体化平台建设成果,对“双随机”抽查模块予以改造升级,进一步规范“双随机”抽查行为,积极探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析。截至2018年年底,四川省市场监管部门累计抽查企业157932户,抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统(四川)向社会公示。
  健全组织机构,争取各方支持。四川省各级市场监管部门高度重视“双随机、一公开”监管工作,成立以分管?#26412;?#38271;为组长,企监、商标、广告、竞争执法、消保、市场、直销等相关业务机构负责人为组员的“双随机”抽查工作领导小组,及时召开领导小组会议,汇总抽查情况,讨论工作中遇到的重大问题,集体研究解决办法。各级市场监管部门积极主动向当地党委、政府汇报工作进展情况,在资金、人力、物力等方面得到当地党委、政府的理解配合和大力支持,确保“双随机”抽查工作顺利开展。
  制定抽查计划,落实抽查任务。四川省市场监管局在收集各市(州)局上报任务的基础上,广泛征求各业务处室的意见,汇总形成全省“双随机”抽查计划,并向社会公示。企业监管处会同“双随机”抽查的相关业务处(室)专题研究抽查工作,确保事事有人抓、件件有着落。
  积极统筹推进,确保检查效果。四川省市场监管局在省政府办公厅直接领导下,积极履行“双随机、一公开”监管工作牵头职责,制定相关工作规则,推进综合监管。该?#20013;?#21161;起草了《四川省人民政府办公厅关于进一步加强做好“双随机、一公开”监管工作的通知》。2018年5月,市场监管总局紧急部署全国部分领域企业“双随机”定向抽查任务,四川省共有2994户企?#24403;?#21015;入总局抽取名单。受领任务后,四川省局紧急部署,与规定时限对标,督促落实,高标?#21450;?#26102;完成全部抽查任务。2018年7月,四川省市场监管系统“双随机”抽查工作视频会召开,会上对全系统“双随机”抽查工作进行全面安排部署,明确工作目标、任务和要求。
  及时公示抽查结果,妥善处理后续监管。检查结束后,依照《工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》规定的8?#26234;?#24418;,按照“谁检查、谁录入”原则,检查人员对抽查企业进行信息录入,记载企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(四川)及时向社会公示。四川省市场监管局积极创新事中事后监管,2018年在成都市试点探索对新兴产业实施包容审慎监管,通过现场指导、提示、告诫等方式,责令1997户新经济企业改正问题,切实维护了新经济企业的正常经营权利,为新经济企业培育壮大留下充足的成长空间。
  抓好队伍建设,借力专业机构。为切实提高四川省市场监管系统“双随机”抽查执法检查人员的业务素质和执法水平,四川省市场监管局联合高校对各市(州)局监管执法人员开展集中统一培训,学习相关政策文件,并对“双随机”抽查系统进行现场演示?#27493;狻?#36890;过上机操作、现场讨论、现场答疑等方式,参训人员进一步掌握了“双随机”抽查业务系统操作方法、业务流程,明确了检查内容、检查重点、表格填?#30784;?#36164;料收集、工作要求等,确保执法检查工作依法规范。省局直属分局、自?#26412;幀⑴手?#33457;局、德阳局等结合?#23548;?#24773;况,积极探索委托第三专业机构协助检查,借力第三方,采取执法检查人员与会计师事务所相结合的方式开展抽查。
  加强宣传引导,保障公众知情权。四川省市场监管局结合企?#30340;?#25253;宣传工作,同步对“双随机”抽查工作开展多渠道、多方位、立体式宣传,不断丰富宣传?#38382;劍?#21019;新宣传手段,充分发挥传统媒体和新型媒体的宣传作用。各级市场监管部门对“双随机”抽查工作进行广泛宣传,不断扩大“双随机”抽查的社会公众知晓度,保障公众知情权。成都、德阳、泸州、遂宁等局充分利用信用网、微信和微博、门户网站等平台,多次对“双随机”抽查工作进行宣传,发布抽查信息等相关内容。

□吴丽娜

(责任编辑:)

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