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電動自行車充電器質量安全風險防范初探

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發布時間:2019-02-19 09:16 來源:
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編者按
  
近年來,廣東省市場監管局針對普及率非常高的電動自行車充電器產品質量安全風險持續進行監測,結果顯示,電動自行車充電器絕緣性普遍不符合相關標準要求,極易引發使用者觸電風險。為確保消費者生命安全,廣東省市場監管局采取措施綜合防范、化解風險,督促相關企業召回缺陷產品400多萬臺。本文介紹了電動自行車及充電器國家標準實施和制定情況,著重介紹了廣東省市場監管局開展電動自行車充電器專項監測的具體做法和成果,并針對提升電動自行車充電器質量水平、防范安全風險提出建議。

產品與行業概況
  電動自行車是一種以蓄電池(主要是鉛酸蓄電池和鋰電池)作為輔助能源,具有兩個車輪,能實現人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。隨著關鍵技術的突破和電動自行車性能的不斷提升,電動自行車快速發展為摩托車和自行車的替代產品,加之實際需求旺盛,電動自行車市場需求持續增大。
  電動自行車充電器市場主要有兩種形態:一是隨電動自行車整車一起銷售的一級市場,二是售后服務需求衍生的二級市場。一級市場已形成以江蘇省、浙江省為主要生產基地,兩地企業所占市場份額達60%左右,廣東省部分企業也占據一級市場一定的份額。二級市場以安徽天長市、江蘇無錫市、山東臨沂市、浙江永康市等為主區域,占據二級市場80%以上的份額。

電動自行車質量安全現狀分析
  近年來,全國各地因電動自行車充電引發的觸電和起火事故不少。充電器作為隔離電動自行車和交流電源的部件,是防止發生觸電風險的關鍵環節。
  目前,我國電動自行車整車行業仍采用GB 17761-1999《電動自行車通用技術條件》,該標準已嚴重滯后于產業發展,不能有效預防和控制觸電、起火等事故的發生。國家標準委已于2017年2月10日正式下達GB 17761修訂計劃,有望在2019年正式出臺。
  就充電器而言,參照標準為QB/T 2947.1-2008《電動自行車用蓄電池及充電器第1部分:密封鉛酸蓄電池及充電器》。此標準充電器部分主要引用GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全第1部分:通用要求》和GB 4706.18-2014《家用和類似用途電器的安全電池充電器的特殊要求》,分別等同采用了IEC 60335-1:2004和IEC 60335-2-29:2010國際標準。但其引用僅考慮了減少部分項目,不少與安全性直接相關的項目未引用。實踐中,全面評估電動自行車充電器安全性更多是直接參照GB 4706.1-2005和GB 4706.18-2014標準。
  針對充電器內部的絕緣關鍵部件變壓器,采用GB 4706系列標準引用的變壓器標準:GB 19212.1-2008《電力變壓器、電源、抗器和類似產品的安全第1部分:通用要求和試驗》和GB/T 19212.17-2013《電源電壓為1100V及以下的變壓器、電抗器、電源裝置和類似產品的安全第17部分:開關型電源裝置和開關型電源裝置用變壓器的特殊要求和試驗》。
  電動自行車行業技術門檻低,企業魚龍混雜,一些經營者在利益的驅使下鋌而走險,使用劣質或兼容性差的零部件以次充好,低價搶占市場。而電動自行車的兩大關鍵部件電池、充電器的質量問題是引發一系列電動自行車觸電和著火等安全事故的重要原因。
  目前,在電動自行車生產許可證審核發放過程中,配套的測試僅有電動車行駛機械性能測試,對電路系統并不進行測試,并且相關充電器等產品也未納入CCC(強制性產品認證)管控體系。此外,在電動自行車銷售過程中,有相當一部分充電器由經銷商自行選擇配置,產品質量更無法得到有效監管。
  電動自行車充電過程中屢屢發生觸電和起火事故,主要原因在于多數電動自行車充電器沒有完整的絕緣保護、故障保護和防火保護系統。經分析,發生觸電事故的原因主要為電動自行車充電器沒有完整的電氣絕緣系統,無法有效隔離交流配電系統(220V)。一旦發生事故,相當于充電發生時使用者直接觸摸220V交流電,必然導致電擊死亡;發生起火事故的主要原因乃劣質充電器(無故障保護、無防火防護外殼等)配合劣質電池使用引起,再加上長時間顛簸導致部件劣化以及雨天濺水、淋雨等導致電氣短路等,在沒有故障防護和防火外殼的情況下,充電器和電池都容易發生起火事故。

風險監測及評估
  針對電動自行車充電器質量安全問題,廣東省市場監管局組織了專項監測和評估。
  專項監測設定項目包括電動自行車充電器的泄漏電流、電氣強度、非正常工作、電氣間隙和爬電距離、耐熱和耐燃、內部變壓器電氣間隙爬電距離和貫通絕緣距離。采樣總批次為40批次。采樣覆蓋不同價位和不同品牌,采樣型號包含國內主流品牌電動自行車充電器和不知名品牌充電器,同時應記錄購買樣品的名稱、品牌、型號、購買地點和價格等信息,填寫風險監測采樣單,并保留發票,采樣按隨機原則進行。樣品涵蓋了不同價格區間產品,最低29.9元,最高308元。
  根據風險隱患的類別將監測項目分為觸電相關和著火相關兩類。結果顯示,兩個風險相關項目符合率區分明顯,防火要求相關測試項目均符合要求,防觸電要求相關項目符合率低至5%,觸電風險較高、著火風險較低。
  專項監測中,不同領域20位專家進行了風險評估,判定電動自行車充電器產品風險等級為“高風險”,主流制造商對抗電強度指標有質量保障意識,約半數制造商對電氣間隙和爬電距離有質量保障意識,制造商對核心安全隔離元器件變壓器的電氣間隙和爬電距離基本無質量保障意識。
  主要原因歸結于如下幾個方面:一是專門針對電動自行車充電器的國家標準缺失。僅有的行業標準QB/T 2947.1-2008《電動自行車用蓄電池及充電器》,對安全要求規定不到位,并且宣貫執行不到位。二是電動自行車在實施原管理制度期間未對充電器安全要求進行考核,執行新管理制度階段效果有待評估。三是電動自行車及充電器行業門檻低,中小企業眾多,普遍不具備電氣安全意識。

防范電動自行車充電器安全風險的幾點建議
  一是盡快建立行業標準。新版的電動自行車充電器標準必須加快制定實施,盡量減少政策空白點和空檔期。政府監管部門要針對生產企業、產品質量供應商主動開展普法教育,傳遞和普及電氣安全通用標準、相關法律法規等知識,增強經營者安全責任意識。
  二是生產者要盡快實施召回制度。目前,針對電動自行車充電器存在高安全風險的現狀,廣東省市場監管局已啟動缺陷產品管理系統,督促相關企業召回400多萬臺缺陷產品。與此同時,更需要生產者主動召回更多的缺陷產品,并舉一反三,從設計、用料、工藝、技術及管理等多個方面,圍繞觸電、起火兩個重要風險點主動進行分析評估,堅決消除安全隱患,堅決召回缺陷產品。
  三是引導消費者主動交流相關風險信息。要積極傳遞和交流相關風險信息,讓更多的消費者掌握安全充電知識。比如,電動自行車屬于易觸電產品,應避免充電時接觸電動自行車;在充電器連接電源的狀態下,避免接觸低壓輸出端;如果充電時可斷開車身電路,應斷開車身電路單獨給電池充電使用等。與此同時,相關安全事故發生后,應積極向市場監管部門反饋情況,依法投訴舉報,依法維權。□廣東省市場監管局 蔡若夫

(責任編輯:系統管理員)

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